Kamere za snimanje saobraćajnih prekršaja nalaze se širom Srbije, a na nekim mestima postavljena je signalizacija koja upozorava vozače, dok na drugima ne postoji nikakvo obaveštenje. Damir Okanović iz Komiteta za bezbednost saobraćaja objasnio je za Euronews Srbija da li po zakonu mora postojati znak koji ukazuje na snimanje prekršaja.
Okanović je ukazao da obaveza obaveštavanja javnosti o snimanju na javnim mestima proizilazi iz Zakona o policiji, ali i da Pravilnik o načinu snimanja na javnom mestu i načinu saopštavanja namere o tom snimanju precizira kako obaveštenje treba da izgleda.
Obaveštenje o snimanju mora biti javno
Prema Zakonu o policiji, policija mora javno da saopšti nameru da sprovede aktivnosti snimanja na javnim mestima, osim kada se vrši prikriveno snimanje u skladu sa Zakonom o krivičnom postupku. Pravilnik dodatno propisuje da se javnost obaveštava trajnim ili privremenim znakom na mestu stalnog ili privremenog snimanja, kazao je.
Kako je naveo, obaveštenje mora biti postavljeno na vidljivom mestu, tako da pojedinci mogu da se upoznaju sa namerom i sadržajem snimanja. Predviđeno je da ono sadrži sliku kamere ili fotoaparata, natpis Ministarstva unutrašnjih poslova i zvaničnu internet adresu MUP-a.
Kada je reč o fiksnim uređajima za kontrolu saobraćaja, Pravilnik o saobraćajnoj signalizaciji predviđa i poseban znak „snimanje saobraćaja“.
Taj znak označava mesto na deonici puta od kog počinje snimanje saobraćaja fiksnim tehničkim uređajima. Postoji i znak kojim se označava završetak snimanja saobraćaja, rekao je.
Prema njegovim rečima, takvi znakovi ranije su bili postavljeni i u Beogradu, ali su nakon izvesnog vremena uklonjeni. Okanović smatra da bi obaveštenje trebalo da postoji ispred svake kamere koja snima saobraćaj fiksnim tehničkim uređajima.
Kod mobilnih radara situacija je drugačija kada je reč o načinu na koji se javnost obaveštava o kontroli. Okanović je ukazao da MUP saopštava da će tokom dana biti kontrolisano kretanje vozila na određenom državnom putu, ali da takvo obaveštenje ne mora da otkrije tačnu lokaciju na kojoj će se radar nalaziti.
MUP može da saopšti da će se snimanje saobraćaja obavljati na određenom državnom putu, ali vozači iz toga ne mogu da znaju na kom će se tačno mestu kontrola vršiti, ocenio je.
Dodao je da Zakon o policiji ne precizira na koji način javnost mora da bude obaveštena o nameri snimanja, dok pravilnik koji uređuje snimanje na javnom mestu predviđa isticanje obaveštenja na samom mestu snimanja.
Da li se snimak može koristiti kao dokaz ako nema znaka?
Okanović je mišljenja da bi izostanak propisanog obaveštenja trebalo da bude važan i u postupcima koji se vode zbog saobraćajnih prekršaja. Ipak, ukazuje na to da je praksa prekršajnih sudova drugačija.
„Ako vozač nije obavešten da se na određenom mestu vrši snimanje saobraćaja, smatram da je reč o nezakonito pribavljenom dokazu. Međutim, stav prekršajne sudske prakse jeste da takvo obaveštenje nije neophodno i da se dokaz koji je policija pribavila na taj način može koristiti“, istakao je.
Objasnio je da se u pravnoj teoriji, u vezi sa dokazima pribavljenim nelegalnim putem, koristi princip poznat kao „plodovi otrovnog drveta“. Prema tom principu, dokaz pribavljen protivno zakonu ne bi trebalo da bude korišćen u postupku.
Okanović je, međutim, napomenuo da se u praksi prekršajnih sudova ne primenjuje isti pristup kada je reč o snimcima saobraćajnih prekršaja.
„Cilj kontrole treba da bude bezbednost, a ne kažnjavanje“
Govoreći o svrsi kontrole prekršaja, Okanović je naveo da bi prvenstveni cilj trebalo da bude smanjenje brzine i sprečavanje saobraćajnih nezgoda, posebno na deonicama na kojima postoji povećan rizik.
„Svrha kontrole brzine jeste da se na određenoj deonici, na kojoj postoji povećan broj nezgoda, smiri saobraćaj. U svetu postoji i praksa postavljanja lažnih kamera koje su jasno označene, jer je cilj da vozači uspore“, kaže Okanović.
Prema njegovoj oceni, problematično je kada vozači naknadno dobiju veći broj kazni za prekršaje zabeležene tokom dužeg perioda.
Okanović smatra da bi pravovremeno obaveštavanje vozača o evidentiranom prekršaju bilo korektnije, jer bi im omogućilo da promene ponašanje u saobraćaju i izbegnu ponavljanje istog prekršaja.
„Ako je cilj da se poveća bezbednost saobraćaja, važno je da vozač na vreme sazna da je snimljen, a ne da mu nakon više meseci stigne veliki broj kazni“, zaključio je za Euronews Srbija Damir Okanović.